【沿着高速看中国(广东)】营商环境优化 让城市跑出创新加速度
2021-05-04 09:07
来源: 金羊网
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【沿着高速看中国(广东)】营商环境优化 让城市跑出创新加速度

羊城晚报全媒体记者 程行欢 黄婷

2021年1月,深汕铁路宣布开工。深惠、深大、穗莞深(前海至皇岗口岸段)、深惠城际大鹏支线4条城际铁路也将于今年开工建设,标志着深圳市主导建设的深圳都市圈城际铁路发展全面提速。路通财通,如何留住企业、留住财富、让整个社会共享经济发展成就?这考验着服务型政府的智慧。羊城晚报记者在采访中,深深感受到了管理部门自发的创新基因。

加强营商服务 吸引产业聚集

深汕铁路始于深圳枢纽西丽站,经深圳市、惠州市至深汕特别合作区,引入广汕铁路深汕站。其中,坪山站将与城际、地铁等多条轨道线路形成综合交通枢纽。对于坪山区来说,以改革动能提升发展势能,以“小切口”推动“大改革”,历史机遇一再青睐。

去年,坪山在营商环境优化、城市治理体系和治理能力现代化等重点领域深化改革、先行先试,全面推进46项改革工作,改革示范带动作用进一步凸显。深圳坪山区科创局副局长刘柯告诉记者,坪山是深圳最年轻的区,创业创新的故事每天都在这片热土上演。

如今的坪山,已被赋予深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区和深圳未来产业试验区三大全新定位,成为越来越多高新技术企业的选择。以土地政策为例,“深圳寸土寸金,政府在土地整备、城市更新上采取多种主动措施,坚决杜绝炒房现象,将土地用在刀刃上。”刘柯表示。

锦绣东路,一条长3.8公里的城区道路,云集了191家生物医药类公司、11家上市公司。到2020年,在深圳全市生物医药产业“一核多中心”明确以坪山为“核”的利好带动下,坪山区生物医药企业达到648家,新增218家,增长50.7%。同一年,比亚迪、丰田等77家新能源(汽车)和智能网联公司落户坪山,嘉合劲威等590家新一代信息技术企业选择在此创新创业。此外,5G、人工智能、区块链等也在加快布局,“3+X”产业发展格局的形成,让坪山的创新发展集聚态势更加明显,展现了令人惊叹的“坪山速度”。

入驻前海综合保税区的物流企业 羊城晚报记者 宋金峪 摄

推进顶层设计 深港全新合作

“沿着高速看中国(广东)”深圳站的终点,是前海前湾片区的湾景天际线标志性建筑——前海嘉里中心,这里是一场全新改革的起点。深圳前海,“比特区还要特”,定位“依托香港、服务内地、面向世界”,充分发挥先行先试政策优势,积极推进深港合作。在建设领域方面,前海开展了大量有益实践,为推进建设领域机制、体制改革,促进香港进一步融入国家发展大局奠定了坚实基础。

据了解,近年来,前海率先与香港发展局签署了合作意向书及合作安排,为全方位开展合作奠定了基础,在建立常态化合作机制、加强信息共享、强化两地联动管理、促进新技术交流等方面加大合作力度,促进了更高起点、更高层次、更高目标上的开放与合作。

深港合作实验场的第一个项目便是前海嘉里中心。嘉里中心是前海蛇口自贸片区批准设立后出让的首个商业项目,也是前海第一个试点 “香港建设模式”的投资项目。这一“湾景天际线”标志性建筑,打造集写字楼、商业、公寓及酒店于一体的国际化生态综合体,与前海澎湃心跳一脉相承。嘉里(中国)项目管理有限公司推广总监林志中介绍,项目部分建筑已获取国家绿色建筑三星级认证、美国绿色建筑协会LEED铂金级认证,并按照美国国际健康建筑研究院WELL金级预认证标准设计与建造,是前海首个三重绿色认证的大型综合发展项目。

随着实践不断深入,前海先后增加了腾讯、新世界等6个港资项目及10个政府投资项目作为试点。据统计,截至2020年,共有超过50家香港专业机构和150名香港专业人士在前海执业,香港专业机构签订合同金额超过20亿元。

数据说

自十八大以来,深圳经济领域改革方面成绩显著。首先是营商环境改革不断优化。出台《个人破产条例》,编制《优化营商环境条例》,实施营商环境改革20条,出台支持民营经济发展“四个千亿”计划、工商业用电降成本等措施,已累计为55家民营上市公司提供超200亿元专项资金支持。

建设全市统一政务服务APP“i深圳”,累计注册用户数超1200万,上线服务事项超过7000项,切实减轻企业和群众负担,促进投资提速增效,在全国重点城市营商环境评价中位居前列。

其次是深化科技创新体制改革。出台《科技创新条例》、科技计划管理改革22条等,实施项目攻关“悬赏制”、评审“主审制”、经费“包干制”,确定并执行每年不低于30%的财政科技专项资金投向基础研究和应用基础研究的长效机制,菲律宾申博AV女优荷官登入:“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链日益完善。

此外,区域性国资国企综合改革试点走在全国前列。“区域性(深圳)国资国企综合改革试验”获国务院国有企业改革领导小组审议同意,率先实现经营性国有企业资产集中统一监管,完成7家国有企业员工持股改革,市属国企混合所有制比例达83.5%,市属国企资产证券化率达57.2%以上。

[编辑:郑晓鹏]
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